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上海首次明确提出,长三角一体化发展将建“示

上海市第十五届人民代表大会第二次会议1月27日正式开幕。上海市市长应勇作政府工作报告。
 
应勇说,上海将全力实施长江三角洲区域一体化发展国家战略,合力推进长三角一体化发展示范区建设。积极推动并认真落实长三角一体化发展规划纲要,发挥龙头带动作用。
 
为此,上海将继续推进长三角基础设施、科技创新、产业协同、生态环境、市场体系等合作项目建设,健全区域养老服务、医疗卫生、人力资源、社会保障等公共服务合作机制。深入参与长江经济带建设,积极推动崇明长江经济带绿色发展示范,加快建设世界级生态岛。
 
此前,上证报记者从多方获悉,为落实长三角一体化国家战略,目前国家发展改革委正编制长三角一体化发展规划纲要。
 
多位知情人士向记者透露,建设长三角一体化发展示范区也将是长三角一体化发展规划纲要中的重要内容。
 
苏浙沪边界区域
迎来历史性发展机遇  弹簧减振器
 
受访专家普遍表示,长三角一体化发展示范区建设,意义重大,影响深远。 
 
中银国际证券宏观分析师华夏:
 
这表明长三角一体化国家战略进入了实质性推进阶段,苏浙沪边界区域迎来了历史性发展机遇,这一区域2019年将会有非常大的发展。
 
接下来,最直接的一个动作是苏浙沪边界地区的基建会迎来高峰,轨道交通、环保等产业将最先受益。
 
此外,示范区建设更大的意义在于各方软件的对接。示范区未来势必将拥有政策的高度聚焦和倾斜,如果在协调机制上能够打破行政边界束缚,推动当地经济要素市场化流转和配置,激发区域经济发展的内在活力,将对全国其他类似区域产生极大的示范作用。
 
复旦大学产业与区域经济研究中心主任范剑勇:
 
长三角一体化国家战略的突破口在于苏浙沪边界地区,可能由江苏省苏州市吴江区、上海市青浦区和浙江省嘉善县等市县区的部分乡镇街道等区域组成。
 
对于长三角一体化发展示范区,我最关心的还是示范区的定位,是传统的以招商引资为目标的产业开发区,还是以科创建设为中心的科创示范区,还是以克服三省市间行政壁垒为目标的制度创新区,还是三者兼而有之?
 
上海社科院副院长张兆安:
 
长三角一体化发展示范区建设是一个新的点,通过示范区建设,可以积极探索长三角制度一体化,运行机制一体化,将为推动长三角高质量一体化发展起到重要的示范作用。
 
这种示范作用可以体现在很多方面,比如制度层面、市场层面、产业层面等。此外,示范区建设也是长三角三年行动计划的一个重要抓手。未来示范区一些好的做法可以复制推广到长三角一体化发展中的各个领域。
 
长三角一体化建设全面提速
 
在长三角一体化发展国家战略下,各领域建设已全面提速。
 
一体化市场
 
1月3日,上海市副市长许昆林、江苏省副省长陈星莺、浙江省副省长王文序、安徽省副省长杨光荣共同签署了《长三角地区市场一体化建设合作备忘录》。
 
根据合作备忘录,上海、江苏、浙江、安徽三省一市将在商务部、国家市场监管总局指导下,逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管,共同推动长三角地区市场体系一体化建设。
 
交通
 
2018年12月19日,国家发改委同时批复了上海轨道交通三期规划和杭州轨道交通三期的调整规划,共10条轨交线,两地新增的投资项目金额预计将超过3500亿元。
 
2018年12月1日,沪杭、沪甬地铁二维码启动互联互通。到2019年年底前,二维码互联互通有望进一步覆盖长三角其他主要城市地铁,甚至长三角以外的城市,方便更多市民“一体化”绿色出行。
 
金融
 
2018年12月29日,由上海国际集团牵头发起的长三角协同优势产业基金在沪正式落地,开启首轮封闭。基金总规模为1000亿元,首期将筹集资金100亿元。该基金将通过对“硬科技”等方向的重点投资,加速长三角产业链深度融合。
 
上海市金融工作局局长郑杨近日还表示,长三角一体化重要的内容就是要加强金融合作,现在已经有了很好的基础。长三角三省一市金融办主任每年有一个圆桌会议,已经开了四届,今年要开第五届。目前对金融风险的监测以及联手打击非法集资行为,有了很好的协调合作机制,在长三角地区能率先做好联防联控。
 
郑杨表示,下一步,在长三角科创企业金融服务一体化方面,将做进一步努力,特别是在对科创企业培育方面,包括设立科创母基金等方式,提供给企业更好的投融资便利化服务,争取在长三角率先实现科创企业金融服务方面一体化。此外,还将在“一行两会”的指导下,在长三角金融一体化的更多领域,如投融资等方面推出更多政策。